Privatisering av kommunal fastighet: den rättsliga aspekten
Privatiseringen i landet ärrelativt ny juridisk institution i landets rättssystem. I Ryssland regleras denna verksamhet av en federal lag som fastslår att privatiseringen av kommunal egendom är ett rättsligt förfarande för att byta offentligt ägande till privat egendom, som bygger på speciellt utvecklade regler och lagar. Dessa regler anger alla åtgärder och metoder för uppsägning av offentlig egendom och metoder för uppkomsten av privat egendom.
Lagen behandlar privatisering som kompensationsförmedling till ägande av privatpersoner (fysiska) eller organisationer (juridiska) kommunala fastigheter.
I olika källor, särskilt inom utbildningsområdet ochvetenskaplig litteratur anses överföringen av kommunal fastighet betraktas som en juridiskt garanterad överlåtelse av fast och annan egendom från statlig form (eller kommunal) till den privata. Samtidigt föreskrivs i lagen att överföringsämnet också kan vara värdepapper och andra tillgångar som innehåller äganderätt.
Lagen förutsätter att privatiseringen av kommunal fastighet samt statlig egendom utförs i enlighet med de principer som anges nedan:
1) erkännande av deltagarnas jämlikhet i förvärv av kommunal egendom och respekt för offentlighet och öppenhet i myndigheternas arbete inom privatiseringsverksamheten,
2) Återbetalning, det vill säga insamling av en vissbetalning eller överföring till statens egendom (kommunal bildning) av aktierna i JSC, till det auktoriserade kapitalet där den privatiserade statens egendom eller egendom i kommuner krediteras;
3) Maktinstitutionernas oberoende för att lösa frågor som påverkar privatiseringen av kommunal egendom och antagandet av beslut om dessa frågor.
Rysk lagstiftning, varavprivatisering av kommunal egendom är reglerad innehåller, förutom den redan nämnda federala lagen, andra rättsakter som är relevanta för privatiseringsfrågorna. Samtidigt föreskrivs i federal lag att andra handlingar som reglerar privatisering, som antas på regional nivå, inte kan strida mot federal lag. Eventuella bestämmelser om privatisering av kommunal fastighet måste vara av exklusiv samordnad karaktär och inte överstiga myndigheten för en viss enhet vid genomförandet av privatiseringen.
Lagstiftningen anger också uttryckligenprivatisering. Denna lista är uttömmande och kan inte tolkas eller tillämpas på annat sätt. Bland dessa metoder tillhandahåller lagen följande:
- Ägarbyte, främst genom konvertering av UE till JSC.
- försäljning på auktion
- öppen försäljning av tillgångar i JSC
- Genomförande genom att placera den på en särskild tävling
- Försäljning av fastigheter utanför landet (den här metoden gäller endast tillgångar där det finns en andel av statligt ägande).
- Placering och verkställande av transaktioner för försäljning av aktier i OJSC på börsen
- Förverkligande av kommunal fastighet genom sitt offentliga erbjudande eller genom försäljning utan prismeddelande.
- Införande av egendom i JSCs och affärsenheters auktoriserade kapital.
- Försäljning av OJSC: s tillgångar enligt resultaten av förtroendetransaktioner.
Sammanfattningsvis kan du minska alla operationermetoder för privatisering till omvandling av enhetliga företag till öppna aktiebolag, införande i auktoriserat kapital, försäljning via auktioner och andra former av genomförande. I detta fall bör regionala särdrag beaktas vid genomförandet av privatiseringstransaktioner av kommuner.
